實錄| 中國共產黨南寧市委員會舉行首場新聞發佈會介紹中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議精神

中國共產黨南寧市委員會2021年1月15日(星期五)18:00,在南寧國際會展中心新聞發佈廳舉行首場中國共產黨南寧市委員會新聞發佈會,邀請市委常委、宣傳部部長、副市長,市委新聞發言人鄧亞平;南寧五象新區管委會副主任、黨工委委員,市發展改革委黨組書記、主任丁偉;市委政研室(改革辦)主任、市委副祕書長(兼)梁國祿;市工信局黨組書記、局長汪東明;市金融辦黨組書記、主任曾肄業解讀中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議精神並回答記者提問。發佈會由南寧市委宣傳部副部長,市政府新聞辦主任(兼)黎江主持。

中國共產黨南寧市委員會舉行首場新聞發佈會

介紹中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議精神

時間:

2021年1月15日(星期五)18:00

發佈人:

鄧亞平  市委常委、宣傳部部長、副市長,市委新聞發言人

丁  偉    南寧五象新區管委會副主任、黨工委委員,市發展改革委黨組書記、主任

梁國祿  市委政研室(改革辦)主任、市委副祕書長(兼)

汪東明  市工信局黨組書記、局長

曾肄業  市金融辦黨組書記、主任

主持人:

黎  江   南寧市委宣傳部副部長,市政府新聞辦主任(兼)

黎江:

女士們、先生們,記者朋友們:

下午好!歡迎大家出席首場中國共產黨南寧市委員會新聞發佈會。今天召開的首場中國共產黨南寧市委員會新聞發佈會,是南寧市深入貫徹落實黨中央、自治區黨委重大決策部署,對標對錶首場黨中央、自治區黨委新聞發佈會,適應新時代發展要求,推動黨務公開透明的重要制度安排和一次生動實踐。

1月15日,中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議在南寧召開。

這次全會是在首府掀起貫徹落實黨的十九屆五中全會、自治區黨委十一屆九次全體(擴大)會議精神熱潮之際召開的一次重要會議。會議審議通過了《中國共產黨南寧市委員會關於制定南寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部,永葆初心、牢記使命,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹,全面落實強首府戰略,持續推動經濟社會高質量發展,在譜寫建設壯美廣西、共圓復興夢想新篇章中走在前作表率。

今天,我們邀請到了市委常委、宣傳部部長、副市長,市委新聞發言人鄧亞平先生;南寧五象新區管委會副主任、黨工委委員,市發展改革委黨組書記、主任丁偉先生;市委政研室(改革辦)主任、市委副祕書長(兼)梁國祿先生;市工信局黨組書記、局長汪東明先生;市金融辦黨組書記、主任曾肄業女士,請他們向大家介紹和解讀市委十二屆十一次全體(擴大)會議精神,並回答媒體關心的問題。

下面,先請鄧亞平先生作介紹。

鄧亞平:

女士們、先生們,記者朋友們:

大家好!非常高興向大家介紹中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議的有關情況。這次全會於2021年1月15日在南寧舉行,剛剛勝利閉幕。

全會聽取和討論了自治區黨委常委、南寧市委書記王小東受市委常委會委託作的工作報告,審議通過了《中國共產黨南寧市委員會關於制定南寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。王小東書記就《建議》討論稿向全會作了説明。全會結束時,王小東書記作了講話。

全會充分肯定市委十二屆九次全會以來市委常委會的工作。一致認為,面對深刻複雜變化的國際環境、艱鉅繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊,市委常委會堅決貫徹落實黨中央和自治區黨委的決策部署,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,強首府戰略開局良好,統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大成果,“十三五”規劃順利收官,決勝全面建成小康社會取得了決定性成就,為“十四五”發展打下堅實基礎。

全會高度評價了“十三五”時期南寧經濟社會發展取得歷史性成就,認為市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、自治區黨委的決策部署,團結帶領全市人民紮實推進“六大升級”工程,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全市綜合實力不斷增強,脱貧攻堅目標任務全面完成,“南寧渠道”進一步暢通,綠城品質不斷提升,改革創新取得重大進展,民生福祉不斷增進,黨的建設質量不斷提升。

全會認為,“十四五”及今後一個時期,我市仍處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化,機遇大於挑戰,有利條件勝過不利因素。過往可鑑、當下可為、未來可期。全市上下要胸懷“兩個大局”,切實增強機遇意識和風險意識,保持處變不驚的平常心,增強只爭朝夕的緊迫感,拿出務實作為的真擔當,把握髮展規律,辦好自己的事,準確識變、科學應變、主動求變,善於在危機中育先機、於變局中開新局,努力在全國發展大局中進一步爭先進位、在全區高質量發展中發揮引領帶動作用。

這次全會最重要的成果,就是審議通過了《中國共產黨南寧市委員會關於制定南寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。《建議》深入分析新發展階段我市發展面臨的機遇挑戰,清晰展望了2035年的遠景目標,明確提出了“十四五”時期發展的指導思想、原則、主要目標、重點任務,集中回答了事關我市經濟社會發展的一系列重大問題,充分符合中央和自治區精神,高度契合南寧實際、積極迴應羣眾關切,具有很強的前瞻性、戰略性、針對性,必將激勵和動員全市上下進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹,全面落實強首府戰略,真抓實幹、善作善成、造福於民,為奪取全面建設社會主義現代化新勝利而不懈奮鬥。

這裏我重點向大家介紹規劃《建議》起草的有關情況:

第一,市委常委會高度重視規劃《建議》的起草工作。制定和實施好“十四五”規劃,對我市未來五年乃至十五年發展意義重大。市委成立了文件起草組,在市委常委會領導下進行工作。在起草過程中,王小東書記多次主持召開常委會會議、深改委會議、理論學習中心組專題學習會等會議,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,全面貫徹落實習近平總書記關於“十四五”規劃編制的系列重要指示精神,跟進學習黨中央、自治區黨委有關會議精神,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿文件起草全過程,確保規劃《建議》保持正確政治方向。王小東書記統籌推進規劃《建議》起草,突出前瞻性思考、全局性謀劃,對標對錶中央、自治區決策部署,加強與上級有關部門溝通對接,把強首府戰略貫穿於規劃《建議》始終,確保規劃《建議》的系統性、整體性、協同性。同時,王小東書記多次深入基層調研,先後主持召開各縣區(開發區)座談會,民主黨派、工商聯和無黨派人士座談會,企業家座談會、專家學者座談會,當面聽取各方面對制定“十四五”規劃的意見建議,多次組織修改規劃《建議》,確保起草工作高質量完成。

第二,規劃《建議》起草堅持發揚民主集思廣益。市委把加強統籌設計與堅持問計於民結合起來,深入一線調研,鼓勵廣大人民羣眾和社會各界以各種方式建言獻策。各方面提出了許多好的意見和建議,主要包括產業轉型升級、創新驅動發展、強化開放引領、城市規劃建設、基礎設施完善、農業農村發展、保障改善民生、創新社會治理等方面內容。對各方面意見建議進行逐條分析、充分吸納,對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計200多處,涵蓋各方面意見和建議350多條。

第三,規劃《建議》的主要考慮和基本框架。規劃《建議》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,按照黨的十九屆五中全會和自治區黨委十一屆九次全體(擴大)會議的決策部署,準確把握新發展階段,搶抓用好新發展機遇,全面貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,全面落實強首府戰略,聚焦事關南寧發展的基礎性、全局性、關鍵性問題,對“十四五”經濟社會發展和2035年遠景目標作出系統謀劃和全面部署。

建議稿由14個部分60條構成,分為三大板塊。第一板塊為總論,主要闡述“十三五”成就、“十四五”的機遇和挑戰、2035年的遠景目標、“十四五”時期的指導思想、原則和主要目標。第二板塊為分論,總體上是緊扣中央、自治區的決策部署,結合南寧實際,分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務。第三板塊為結尾,主要是對切實加強黨的全面領導、團結全市人民為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮鬥作出部署,為規劃實施提供有力的保障。

我先介紹這些情況,謝謝大家!

黎江:

謝謝鄧亞平先生的介紹。下面進入問答環節,請記者朋友們提問,提問前請通報一下所在的新聞機構。提問現在開始,有問題的請舉手示意。

人民日報記者:市委十二屆十一次全體(擴大)會議提出,把全面落實強首府戰略作為“十四五”時期發展的總抓手,請問是出於什麼考慮?

鄧亞平:

謝謝這位記者朋友的提問。2019年11月,自治區黨委、政府作出了實施強首府戰略的重大戰略部署,這是全區深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐,是對廣西所處的歷史方位和階段性特徵的精準把握,也是遵循區域協調發展規律、推動高質量發展的關鍵舉措。一年多來,南寧市堅決履行主體責任,以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的使命感,拿出非常之策、使出非常之力、推出非常之舉,推動經濟高質量發展取得新成效,疫情防控取得重大戰略成果,脱貧攻堅任務全面完成,改革開放再上新台階,民生事業全面進步,強首府戰略實現良好開局。初步預計,2020年全市地區生產總值增長3.7%,規上工業增加值增長3%,財政收入佔全區比重提升到28.43%,在全區的經濟首位度穩步提升。可以説,我們全面落實強首府戰略,推動“十三五”規劃順利收官,決勝全面建成小康社會取得了決定性成就,為“十四五”發展打下堅實基礎。

“十四五”時期,是南寧市全面落實強首府戰略、加快打造引領全區高質量發展核心增長極、全面建設社會主義現代化的關鍵五年。強首府戰略提出的2025年和2035年的主要目標,在時間節點上與“十四五”規劃以及2035年戰略目標相一致。強首府戰略全面落實到位了,實現“十四五”的發展目標就有了堅實基礎和可靠保障。為此,我們將準確把握新發展階段,搶抓用好新發展機遇,全面貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,進一步明確強首府戰略在新形勢下要完成的目標任務和實施的政策措施等重要內容,將其貫穿到我市今後五年乃至未來十五年經濟社會發展的全過程各方面。此次全會提出要牢牢扭住全面落實強首府戰略這一總抓手,並明確要突出資源要素集聚、開放平台提升、營商環境優化、城鄉融合發展四個關鍵支撐,持續推動“強工業、強創新、強金融、強樞紐、強開放、強治理”六個重點舉措。具體來説,突出四個關鍵支撐,就是要推動資源要素集聚、創造競爭新優勢,夯實提升開放平台、拓展發展新空間,持續優化營商環境、增強發展軟實力,推動城鄉融合發展、提升城市承載力,為加快打造引領全區高質量發展的核心增長極提供有力支撐。強化六個重點舉措,就是以“六強”為攻堅重點,精準發力、久久為功,推動首府全方位“強”起來,實現發展速度和質量全區領先,不斷提升首位度。總體而言,“十四五”時期,我們要把全面落實強首府戰略作為總抓手,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹,持續提升南寧綜合競爭力、創新驅動力和城市發展能級,推動南寧實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,使首府在發揮輻射效應、帶動周邊發展、服務全區大局、落實國家戰略上發揮更大作用。

新華社記者:南寧市委十二屆十一次全體(擴大)會議明確了2035年遠景目標和“十四五”時期發展目標,請給我們描述未來南寧的發展藍圖是怎樣的?

丁偉:

謝謝這位記者朋友的提問。全會提出了到2035年的遠景目標,具體來説就是,強首府戰略各項目標任務全面完成,面向東盟開放合作的區域性國際大都市、“一帶一路”有機銜接的重要門户樞紐城市、北部灣城市羣與粵港澳大灣區融合發展的核心城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市全面建成,與全國同步基本實現社會主義現代化。綜合實力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上大台階,經濟總量佔全區比重大幅提升,科技支撐能力顯著增強,建成創新型城市;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成具有南寧特色的現代化經濟體系;開放水平大幅提升,在全區構建全方位開放發展新格局中龍頭帶動作用顯著增強;基本實現治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治南寧、法治政府、法治社會建設達到更高水平;文化強市、教育強市、人才強市、科技強市、體育強市、健康南寧建設取得更大成效,市民素質和社會文明程度達到新高度;生態環境質量保持全國省會城市領先水平,廣泛形成綠色生產生活方式,生態經濟發展壯大,美麗南寧建設目標基本實現;城鄉面貌根本改觀,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小;民族團結進步事業和城市治理開創新局面,平安南寧建設達到更高水平;人民生活更加美好,人的全面發展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

同時,全會綜合考慮我市階段性特徵、發展趨勢、發展條件和發展支撐,圍繞“加快發展、轉型升級、全面提質”,提出“十四五”時期發展主要目標,概括起來未來五年經濟社會發展努力實現六個“明顯提升”。

一是經濟綜合實力明顯提升。經濟首位度持續提高,經濟增長速度高於全國、全區平均水平,產業結構持續優化,工業支撐作用凸顯,現代服務業高端化加快,農業現代化加快推進,創新支撐能力顯著增強,產業鏈現代化水平不斷提高,現代化經濟體系建設取得重大進展。

二是改革開放水平明顯提升。要素市場化配置改革和一流營商環境建設取得重大進展,市場主體更加充滿活力,開放平台建設取得顯著成效,開放型經濟發展邁上新台階,在全區構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局中的龍頭帶動作用進一步發揮。

三是社會文明程度明顯提升。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,文化軟實力和影響力不斷增強。

四是生態宜居水平明顯提升。國土空間開發保護格局得到優化,生產方式和生活方式更加綠色、低碳,能源資源利用效率不斷提高,主要污染物排放總量持續減少,生態文明制度體系更加完善,生態環境質量持續走在全國省會城市前列,“中國綠城”品牌進一步擦亮。

五是人民生活品質明顯提升。城鄉居民收入增長和經濟增長基本同步,就業、教育、社保、醫療衞生、住房保障等基本公共服務均等化水平大幅提高,脱貧攻堅成果持續鞏固,鄉村振興戰略全面推進,民生福祉達到新水平。

六是社會治理效能明顯提升。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,政府作用更好發揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防範化解重大風險能力、突發公共事件應急能力和自然災害防禦能力不斷增強,發展安全保障更加有力,民族團結進步事業開創新局面。

廣西日報記者:民生問題是老百姓最關心的問題。市委十二屆十一次全體(擴大)會議提出,要大力發展民生事業,持續提升人民生活品質。請問規劃《建議》中作出哪些具體安排?

梁國祿:

謝謝這位記者朋友的提問。您提的這個問題很重要,讓老百姓過上好日子是我們黨一切工作的出發點和落腳點。“十三五”時期,南寧市始終堅持以人民為中心的發展思想,全面實施民生福祉升級工程,每年近八成財政支出用於發展民生。脱貧攻堅目標任務全面完成,4個貧困縣(區)全部摘帽,421個貧困村全部出列,現行標準下的農村貧困人口全部脱貧。就業、教育、科技、文化、醫療衞生、體育、養老等社會事業全面發展。但是,我們也看到,我市發展不平衡不充分的問題仍然突出,持續鞏固脱貧攻堅成果的任務依然艱鉅,民生領域還存在一些短板弱項,離老百姓期盼還有一定差距。市委規劃《建議》把“堅持以人民為中心”列為“十四五”時期必須遵循的原則,明確了“持續提升人民生活品質”的發展目標,提出了一系列重大舉措。

在收入方面,將着力提高人民收入水平,完善工資制度,健全工資合理增長機制,不斷提高低收入羣體收入,擴大中等收入羣體,多渠道增加城鄉居民財產性收入。

在就業方面,將持續提高就業質量,千方百計穩定和擴大就業,促進重點羣體多渠道就業創業,對就業困難人員實行託底幫扶,構建覆蓋城鄉、統一規範、上下貫通、便捷高效的公共就業服務體系和運行機制。

在教育方面,將推動教育高質量發展,提高學前教育普及普惠水平,促進義務教育均衡發展和城鄉一體化,推進普通高中教育多樣化、特色化發展,辦好特殊教育,加強專門教育,加快高水平職業院校和高水平專業建設,大力推進高等教育發展,高標準建設南寧教育園區。

在文化體育方面,將廣泛開展羣眾性文化活動,創新實施文化惠民工程,加強重大文化設施和文化項目建設,擴大優質文化產品供給,完善全民健身公共服務體系,廣泛開展全民健身活動。

在社會保障方面,將深入實施全民參保計劃,加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系,健全分層分類的社會救助體系,完善城鄉居民最低生活保障機制,保障婦女兒童合法權益,完善幫扶殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童等社會福利制度和幫扶機制。

在健康養老方面,將全面推進健康南寧建設,加快完善公共衞生體系,深化醫藥衞生體制改革,促進醫療資源均衡發展,為人民羣眾提供全方位全週期健康服務;將落實積極應對人口老齡化國家戰略和國家生育政策,促進人口中長期均衡發展,健全基本養老服務體系,深入推進全國養老服務業綜合改革試點城市和全國醫養結合試點城市建設,推動養老事業和養老產業協同發展。

在社會治理方面,將全面提升首府治理水平,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,推動社會治理重心下移、力量下沉、政策下傾,深入推進“網格化+智能化”社會治理,提高基層治理能力水平。

我們相信,在黨中央和自治區黨委的堅強領導下,在市委的正確領導下,在全市上下的共同努力下,“十四五”規劃《建議》提出的這些民生目標一定能夠實現,全市各族人民的生活品質一定能夠達到新的更高水平。

中央廣播電視總枱(央視)記者:南寧發展的優勢在區位,潛力在開放,出路也在開放。請問“十四五”期間,南寧如何充分發揮自身優勢,聚焦全面落實強首府戰略,高質量推動對外開放合作發展?

丁偉:

感謝這位記者朋友提問。南寧作為廣西首府,區位優勢突出,面向東南亞,背靠大西南,東鄰粵港澳瓊,南臨北部灣,處於“一帶一路”、西部陸海新通道的重要節點,具有近海、近邊,沿江、沿線“兩近兩沿”的特點,是距離東盟國家最近的省會城市。“十四五”時期,南寧將強化開放引領,深入貫徹落實“三大定位”新使命,主動融入國家開放戰略,積極參與區域分工合作,在全區構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局中發揮龍頭帶動作用。主要從以下幾個方面發力:

一是做深做實開放合作平台。堅決落實習近平總書記在第17屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峯會開幕式上的重要致辭精神,服務推動東博會升級發展,從服務“10+1”向服務區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)和“一帶一路”拓展。加快建成面向東盟的金融開放門户南寧核心區、中國—東盟信息港南寧核心基地、南寧臨空經濟示範區建設,加快推進南寧綜合保税區與其他國家級開放平台聯動創新協同發展。加強與東盟國家經貿合作,積極培育貿易新業態,把南寧打造成為中國企業走向東盟市場和東盟企業進入中國大陸的產業投資聚集地、貿易往來結算地、科技創新支撐地、生活服務保障地。

二是打造西部陸海新通道重要節點城市。加強與沿線國家和國內省市合作,加快打造連接中國與東盟時間最短、服務最好、效益最優的國際貿易大通道,形成“通道+樞紐+網絡”的現代物流大格局。加強大能力運輸通道建設,加快推動高速鐵路、城際鐵路等項目建設,推動市域公路聯網暢通,提升縣域交通網絡能級,構建優質高效的綜合交通運輸體系。加快建設南寧陸港型國家物流樞紐,積極推進南寧國際鐵路港、中新南寧國際物流園等重大項目建設。推動通道產業融合發展,培育發展樞紐經濟,強化國際通關合作,在服務構建中國—東盟多式聯運聯盟中發揮重要作用。

三是積極推動北部灣城市羣與粵港澳大灣區融合發展。發揮南寧作為北部灣城市羣核心城市輻射帶動作用,積極推動與“北欽防一體化”深度聯動發展,加快同城化縱深發展。建立完善北部灣城市羣和粵港澳大灣區聯動發展機制,加強承接大灣區產業轉移合作,融入大灣區先進製造業體系,打造承接粵港澳大灣區產業轉移和科技成果產業轉化的示範區。

四是積極推動中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區創新發展。全面落實自由貿易區提升戰略,以制度創新為核心,高水平推進試點任務實施和改革試點經驗複製推廣,力爭在重點領域、關鍵環節謀劃推出一批可複製可推廣的制度創新成果。堅持制度創新與功能培育相結合,加快現代金融、智慧物流、數字經濟、文化傳媒、醫療健康等重點領域產業發展,打造現代服務業和新興製造業為核心的集聚區。堅持高質量引進來、高水平走出去,在高端製造、現代服務、跨境合作等領域打造一批領軍企業,推動更多總部經濟落户,形成具有全國影響力的產業集羣。

五是積極融入新發展格局。立足我市處於國內大循環和中國一東盟國際循環交匯點的獨特優勢,充分發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用,加快完善基礎設施體系,培育完整內需體系,深度融入國內國際雙循環,建設區域性國際消費中心城市,全力打造國內大循環的重要節點城市和國內國際雙循環的戰略鏈接核心城市。

經濟日報記者:南寧市強產業的關鍵在強工業。請問南寧市“十四五”期間在強工業方面有什麼重大舉措?

汪東明:

非常感謝這位記者朋友對南寧工業的關心。“十三五”期間,我市通過轉方式、調結構、換動力,工業高質量發展基礎進一步夯實。“十四五”是我市推動製造業高質量發展、提高產業核心競爭力的關鍵時期,我們將堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上,深入實施工業強市戰略,着力強龍頭、補鏈條、聚集羣,持續做好產業發展、園區建設、企業培育三篇文章,抓創新、創品牌、拓市場,突出培植“工業樹”、打造“產業林”,構建具有區域競爭力的現代產業體系。“十四五”時期,我們將着力從以下四個方面着手:

一是打造區域性高技術產業和先進製造業基地。把製造業高質量發展放到更加突出位置,聚焦優勢重點產業補鏈強鏈延鏈,鍛長板補短板,提升產業鏈供應鏈現代化水平,鞏固壯大實體經濟根基。加快發展壯大電子信息、先進裝備製造、生物醫藥等重點產業集羣,推動產業基礎再造和全產業鏈提升,提高產業競爭力。推動傳統產業向高端化、精細化、綠色化發展,發展服務型製造。打造東盟—南寧—珠三角供應鏈,建設承接東部、銜接東盟的電子信息產業核心部件製造基地、重要的電子信息產業核心部件研發、製造和供應基地。構建新能源汽車、工程機械裝備、節能環保裝備和軌道交通裝備等產業鏈。加快壯大戰略性新興產業,支持新興製造業產業集羣集聚發展,加快建設南寧智能製造城。聚焦“三大三新”、“雙百雙新”重點領域,高水平高質量招商引資,積極承接產業轉移,着力引進“央企”、“灣企”、“民企”等領軍龍頭企業,努力形成新的增長點。

二是加快數字南寧建設。積極參與共建數字絲綢之路,依託中國—東盟信息港南寧核心基地,實施大數據戰略,加快數字產業化、產業數字化,推動數字經濟和實體經濟深度融合,打造區域性數字經濟高地。優化升級南寧國際互聯網數據專用通道,建設服務東盟的離岸數據中心。大力發展大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈、地理信息、北斗等產業,加快5G網絡商用和產業發展,加快鯤鵬產業園建設,打造一批數字經濟龍頭企業和數字產業集羣。推動一二三次產業向數字化、網絡化、智能化轉型升級。

三是提升科技支撐能力。深入實施創新驅動發展戰略,聚焦創新支撐產業高質量發展,集中全市優勢創新資源,多渠道增加研發投入,吸引國內國際專業創新力量,推動實施電子信息、智能製造、生物醫藥、有色金屬深加工等重大產業技術攻關。加強人工智能、生命健康、生物技術等技術研發與應用示範,加快培育“蛙跳”產業。持續推進南寧·中關村創新示範基地、南寧·中關村科技園等平台建設,不斷髮揮示範引領作用和溢出效應。紮實推進“科創中國”試點城市建設,深化區域協同創新,大力引進和培育新型產業技術研究機構、研發中心、重點實驗室等創新平台,促進科技成果轉化及產業化。

四是推動產業園區擴能提質增效。大力推進南寧高新區、南寧經開區和廣西—東盟經開區等開發區提質升級,提高園區投資效率和產出水平,打造主導產業突出、產業鏈配套、特色鮮明的千億產業園。拓展工業發展空間,加快南寧臨空經濟示範區、南寧現代工業產業園建設。促進縣(區)工業園區差異化、特色化發展,形成“一區一主業”的產業發展新格局,打造邕寧蒲廟—青秀伶俐—橫縣六景—賓陽黎塘先進製造業產業帶。促進產教融合、產城融合,推動具備條件的園區向城市綜合功能區轉型。

南寧日報記者:這次市委十二屆十一次全體(擴大)會議提出要加快建成面向東盟的金融開放門户南寧核心區,請問“十四五”時期將採取哪些措施來實現這一目標?

曾肄業:

非常感謝記者朋友的提問。“十三五”以來,南寧市堅持把金融業發展擺在突出的位置,沿邊金融綜合改革圓滿收官,面向東盟的金融開放門户南寧核心區建設加快推進。“十四五”時期,南寧市將圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等重點任務,堅持重集聚、促開放、優服務、聚人才,着力增加金融供給,形成金融要素窪地和金融開放創新高地,基本建立起與經濟高質量發展和全方位開放格局相匹配的現代金融體系,為經濟發展注入更多源頭活水。重點將在以下三個方面下更大的功夫:

一是着力在加強金融集聚上下更大功夫。持續加大“引金入邕”力度,補齊做強金融產業鏈。按照“一軸兩翼,一城四區”的金融產業功能佈局,堅持“先中後台、再前台”的思路,圍繞金融信息服務、金融科技產業、金融中後台等加大招商力度,重點推動一批金融機構落地,高標準建設中國—東盟金融城,把南寧五象新區打造成為全國知名的金融集聚區。創新“資本+產業”聯動招商模式,發揮金融先導作用,以投資為紐帶吸引企業及產業鏈落地,形成“產業—資本—產業”閉環效應,為我市經濟高質量發展提供堅實的“金融支撐”。

二是着力在深化金融改革創新上下更大功夫。深化面向東盟的跨境金融創新,推動駐邕銀行機構與東盟國家商業銀行建立人民幣代理行關係,建設面向東盟的人民幣結算中心,打造“暢通、便捷、高效”的金融合作大通道。建立健全具有南寧特色的綠色金融發展機制,建成綠色金融綜合服務平台,全力爭創國家級綠色金融改革創新示範區。大力推進五象新區保險創新產業園建設,積極構建中國—東盟跨境保險發展新平台新路徑,為我市深化以面向東盟為重點的開放合作增添強大的“金融動力”。

三是着力在服務實體經濟上下更大功夫。進一步深化金融供給側結構性改革,加強財政金融統籌聯動,聚焦產業振興、西部陸海新通道建設、南寧臨空經濟示範區建設等方面做好金融服務。大力發展普惠金融,深入落實“桂惠貸”,升級建設農村金融六大體系,大力實施供應鏈金融培育工程、投貸擔聯動工程,加強對中小微企業、鄉村振興、科技創新、民生工程等領域的融資支持。大力發展資本市場,積極推進直接融資改革創新試點,形成“培育一批、股改一批、輔導一批、申報一批、上市一批、做強一批”的梯次推進新格局。強化創新債權股權工具運用,構建覆蓋企業全生命週期的創投生態體系。完善多層次資本市場對接服務機制,提升我市企業直接融資能力和水平,為我市實體經濟發展打造暢通的“金融血脈”。

此外,我們還將完善人才政策,優化人才環境,加大金融高端人才引進力度,確保金融高端人才引得進、留得住、發展得好,為金融業高質量發展提供堅實智力保障。

黎江:

謝謝五位發佈人,謝謝各位記者朋友,本次發佈會到此結束。謝謝大家!

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